|
去(106)年度水利署為提高水足跡盤查的正確性,同時配合水資 源政策之推動(如耗水費開徵),研議透過水足跡查證機制,對認證機 構和驗證機構進行管理,並對驗證機構和輔導單位的品質進行適度的 把關與管理,同時研擬了「組織水足跡盤查指引草案」,供廠商盤查組 織水足跡時遵循。
指引草案完成後,經濟部標準檢驗局於106年9月27日公布了國內 水足跡標準(CNS 14046:2017)。CNS14046:2017既是國家標準,指引 草案中之名詞定義、盤查研究原則與方法,以及其他相關細節應回歸 其規範,故需對指引草案進行檢討,重新研擬符合國家標準規範且不 重複(或甚至抵觸)的相關內容與作業要求。另外,去年度曾有驗證 機構和輔導單位提議指引草案應增加相關案例說明,增加指引的實用 性。
在提升水足跡查證人員和輔導人員的能力與素質方面,去年度水 利署計畫初擬的查證相關管理機制建議:水足跡查證人員和輔導人員 應接受水利署的水足跡教育訓練並取得證書。為增加水足跡盤查查證 的正確性,同時配合相關水資源政策和措施的推動,水利署規劃先試 辦水足跡教育訓練。
綜上,本計畫之目的有二:(一)檢討水利署106年指引草案,並 輔導廠商盤查組織水足跡,擬訂組織水足跡盤查指引,供廠商盤查和 查證水足跡時依循;(二)擬訂水足跡教育訓練課程內容,針對查證人 員和輔導人員辦理教育訓練並頒發證書,以儲備水足跡查證和輔導人才。
本計畫執行成果歸納如下:
一、研擬「組織水足跡盤查指引」
本研究參考國內外水足跡最新文獻,並考量水利署執掌所關切的議題,將水利署組織水足跡盤查指引定位為 ISO14046:2014/CNS14046:2017 的補充文件。指引重點為組織水足 跡盤查實務面的操作說明,並補強 ISO14046:2014/CNS14046:2017 較簡略的條文說明,同時將組織水足跡盤查界定為大門至大門的 水匱乏足跡盤查,主要係因為目前要進行完整的水足跡評估,不 論是方法論或資料皆未臻成熟,勉強為之,將會造成結果誤導。
完成組織水足跡盤查指引的初步規劃後,即舉辦第 1 場專家諮 詢會議,聽取專家意見進行必要修正。另藉由今年度廠商水足跡 案例廠商的盤查輔導經驗和結果,進一步修正組織水足跡盤查指 引的內容。最後,綜合前述所有考量因素確定組織水足跡盤查的 定位和內容,做為撰擬組織水足跡盤查指引的依據。
在案例廠商輔導部分,選取 1 家傳統製造業廠商、1 家高科技 製造業廠商,以及 1 家服務業。依組織水足跡盤查指引中的盤查 步驟執行,盤查步驟包含教育訓練、成立組織水足跡盤查小組、 界定目的與範圍、確定系統邊界和組織邊界、確定組織內製造(服 務)流程和用水單元、繪製水流向圖、蒐集數據、繪製水平衡圖、 檢視盤查數據之正確性、整理組織水足跡盤查結果、組織水足跡 盤查結果闡釋、撰寫組織水足跡盤查報告,以及執行組織水足跡 查證作業。完成組織水足跡盤查後,3 家廠商皆進行第三方查證並 取得證書。本研究同時將輔導的結果納入組織水足跡盤查指引做 為案例說明。
二、辦理水足跡教育訓練
依計畫要求需辦理至少 3 場次水足跡教育訓練,且原則上,北、 中、南各辦 1 場,每場至少訓練學員 12 人,結業後頒發證書。本 研究首先草擬教育訓練課程內容和講師名單,並安排上課時間和 地點後,先於第 2 次工作會議與水利署保育組討論。按照水利署 保育組意見重新調整規劃內容後,辦理第 2 場專家諮詢會議,參 酌專家意見再次更新教育訓練規劃,隨即送水利署審核,通過審核後分北部 2 場、南部 1 場於 9 月和 10 月完成辦理。
3 場教育訓練報名人數共 47 人,包括北部 A 場 15 人、北部 B 場 15 人,以及南部場 17 人。完成教育訓練課程並取得結業證書 的學員亦為 47 人,亦即 100%學員取得證書。其中,33 人完成 30 小時課程,取得輔導暨查證人員證書;10 人完成 22 小時課程,取 得查證人員證書;4 人完成 23 小時課程,取得輔導人員證書。
三、辦理專家諮詢會議及相關行政協助
第 1 場專家諮詢會議於 107 年 6 月 21 日辦理,特別邀請水足 跡認證機構、水足跡驗證機構和水足跡輔導單位等不同領域專家。 第 1 場專家諮詢會議之目的為討論本研究初步規劃「組織水足跡 盤查指引」之內容與方向,聽取專家意見做為修正之參考。
第 2 場專家諮詢會議原訂於 107 年 7 月 25 日舉辦,共邀請水 足跡相關專家 10 人參與。主要目的為討論本研究所規劃的教育訓 練之課程、教材大綱、上課時間和地點,以及講師名單。與會專 家對上課天數和講師提出一致性較高的意見,本研究參酌其建立 調整上課天數和部分課程內容。
在行政協助部分,應水利署要求於 9 月 3 日代表水利署至經 濟部國合會舉辦之 Workshop on the Application and Management of Smart Water 進行水足跡議題之演講,講題為「Applications of Water Footprint in Taiwan」。 |